공간정보, 미래의 길 찾다
“공간정보 분야의 혁신기업 발굴과 육성은 물론 혁신 서비스 개발을 위한 터전을 마련하는 한편, 중장기 R&D 로드맵 마련과 원천기술 개발·배포, 세계 시장에서의 경쟁력 확보를 위한 다양한 지원을 적극 추진하겠습니다”
4차 산업혁명시대를 맞아 공간정보는 디지털 핵심 인프라로서 다양한 분야와의 융·복합을 통해 고부가가치를 창출하는 높은 잠재력을 가진 분야로 재평가 받고 있다.
특히, 공간정보가 정부의 디지털 전환과 디지털플랫폼정부 구현을 실현할 수 있는 핵심 분야로 떠오르면서 더욱 주목받고 있는 가운데 국토교통부는 775억 원의 예산을 투입해 2022년부터 5년간 국가연구개발사업인 ‘디지털 국토정보 기술개발사업’을 추진하고 있다.
국토교통부 국토정보정책과 이대섭 과장은 “공간정보 산업은 비교적 짧은 기간 내 성장하면서 공공발주를 통해 규모가 확대됐지만, 최근 들어 성장세가 둔화되면서 이를 극복하기 위한 새로운 돌파구가 필요한 시점”이라고 밝혔다.
이어 “이에 국토부에서는 한국국토정보공사 공간정보연구원을 주관연구기관으로 한 디지털 국토정보 기술개발사업을 진행하고 있다”고 말했다.
현재 이 사업은 크게 4가지 연구부문에 중점을 두고 4개의 핵심과제 연구가 진행되고 있다”고 밝혔다.
이 과장은 “현재 국토의 디지털트윈 완성을 위한 국가공간정보체계의 고도화 핵심기술 개발에 집중하며 다양한 공간정보 서비스 산업 활성화를 촉진할 수 있는 기술적 기반 조성 마련에 매진하고 있다”고 설명했다.
이 기술들은 미래 공간정보 산업계 혁신은 물론 대한민국의 백년대계를 이끌 수 있는 기술들로 평가받고 있다.
한편, 현재 국토정보정책과에서는 공간정보 분야의 지속가능성 확보를 위한 중장기 R&D로드맵 마련과 함께 관련 산업의 활성화를 위해 국가공간정보체계의 효율적인 구축과 종합적 활용을 위한 법령 입안, 제도 연구, 사업계획 수립에 구슬땀을 흘리고 있다.
이 과장은 “현재 원천기술에 대한 격차 등이 존재하는 것은 사실이지만, 분야별 선택과 집중을 통해 세계 시장에서 경쟁력을 확보하기 위한 노력들을 기업들과 함께 해 나갔으면 한다”고 말했다.
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‘실내외 끊김 없는 위치정보’ ‘국토정보 변화탐지 갱신’ 등
‘디지털 국토정보 기술개발사업’ 핵심 연구과제 4개 추진
중장기 R&D 로드맵 등 법령 제도 사업계획 수립 ‘구슬땀’
원천기술 격차 불구 ‘선택과 집중’ 통해 글로벌 경쟁력 확보
연구성과 활용이 가장 중요 ‘국가공간정보플랫폼’ 연계 추진
공간정보산업 성장 위해 기업 해외진출 등 다양한 지원 모색
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- ‘디지털 국토정보 기술개발사업’을 설명해 달라.
▶ 공간정보는 스마트시티를 비롯해 디지털트윈, 자율주행차, 드론, 로봇 등 다양한 분야의 핵심 데이터로 각광 받고 있다.
특히, 국가 차원에서 디지털 전환과 디지털플랫폼정부 구현에 나서고 있는 가운데 국토부에서도 국토정보의 초정밀화와 초연결화를 통한 디지털국토 구현을 위해 2022년부터 2026년까지 5년 간 국가연구개발사업인 ‘디지털 국토정보 기술개발사업’을 추진하고 있다.
현재 LX한국국토정보공사 공간정보연구원을 주관연구기관으로 약 40여개 기관들이 연구에 참여한 가운데 다양한 핵심기술들을 선보이며 연구가 성공적으로 진행되고 있다.
사업단은 크게 4가지 연구부문에 중점을 두고 4개의 핵심과제를 수행하고 있다.
첫 번째 핵심과제는 ‘실내외 연속측위기술’ 개발 연구로, GPS로 대표되는 GNSS 신호 음영지역에서도 측위를 가능하게 만들어 실내외에서 끊김 없는 위치정보를 제공할 수 있는 기술을 선보일 예정이다.
향후 GNSS 신호가 약한 실내나 터널, 지하 등에서도 정확한 위치정보를 제공 받을 수 있을 것으로 예상된다.
두 번째는 ‘국토정보 변화탐지 및 갱신기술’ 개발 연구다. 이 기술은 시시각각으로 변화하는 국토의 상황을 다차원·다시점 공간 데이터를 이용해 변화정보를 탐지, 추출, 생성, 갱신하기 위한 기술로, 국토의 변화정보를 빠르게 갱신함으로써 국가공간정보 DB의 최신성을 향상시킬 수 있다.
세 번째 핵심과제는 ‘디지털 국토정보 통합기술’ 개발 연구로, 건설정보, 행정정보 등과 같은 비공간정보를 공간정보화해 공간정보와 연계하고, 연구를 통해 개발되는 성과물들을 통합, 연계, 검증, 확산하기 위한 통합테스트베드 플랫폼 구축을 추진하고 있다.
향후 활용 가능한 공간정보의 양과 다양성을 늘리고, 연구성과물의 사업화 가능성을 향상시킬 수 있을 것으로 전망된다.
네 번째는 ‘동적 주제도 구축기술’ 개발 연구다. 기존의 정적인 주제도 개념을 뛰어넘어 CCTV, 드론 등과 같은 고정·이동플랫폼을 이용해 동적인 주제도를 구축, 제공하는 기술 개발이 이뤄지고 있다.
이를 통해 도시 내 보도, 차도 등에서 이동하는 객체와 현상을 감지해 다양한 도시·사회 문제를 해결할 수 있도록 도와줄 것으로 기대된다.
- 연구성과물들의 향후 활용 방안이 궁금하다.
▶ 많은 국가 예산이 투입되는 만큼 연구성과가 공공과 민간에서 모두 활발히 활용될 수 있도록 하는 것이 가장 중요하다.
이를 위해 우선 현재 국가에서 운영 중인 ‘국가공간정보플랫폼’과의 연계를 진행할 예정이다.
특히, 단순히 연구성과물을 도출하는 것에서 그치지 않고 남은 연구기간 동안 다양한 분야의 수요처를 발굴하며 연구개발 성과물이 국가 발전과 국민 생활 편의 증진에 기여할 수 있도록 노력하겠다.
- 연구진들에게 전하고 싶은 조언이 있다면 말해 달라.
▶ 공간정보 분야의 발전을 위한 도전적인 연구에 적극적으로 참여하고 있는 점에 감사의 말씀을 전하며, 두 가지 당부의 말씀을 전하고 싶다.
먼저, 기술의 활용성이다. 공간정보는 도심항공교통(UAM), 로봇, 스마트시티 등 4차 산업혁명시대 신산업 분야의 핵심 인프라로서 그 중요성이 높지만, 아무리 혁신적인 기술도 활용되지 못한다면 의미가 퇴색되는 것은 어쩔 수 없는 일이다.
따라서 LX가 추진하는 사업과 같은 공공분야 사업들에 기술이 활용될 수 있는 부분이 있는지 면밀히 살피고, 연구 과정에도 많은 관심을 부탁드린다.
다음으로, 기술 간 연계와 관련된 내용이다.
우리가 당면한 사회 문제는 단편적인 기술이 아니라 여러 기술의 융·복합을 통해 보다 효율적으로 해결할 수 있다. 이를 위해 연구진들 간 소통과 연계를 통해 국민들이 체감할 수 있는 다양한 솔루션을 찾아낼 수 있도록 진행할 필요가 있다.
- 국토정보정책과의 핵심 정책은 무엇인가.
▶ 국토정보정책과는 국가 공간정보 정책을 총괄하고 있는 부서로, 국가공간정보체계의 효율적인 구축과 종합적 활용을 위한 법령 입안, 제도 연구, 예산 편성, 사업계획 수립 등의 업무를 수행하고 있다.
국가공간정보분야 연구개발 사업을 총괄·조정하고, 공간정보를 활용한 신기술 연계사업 기획 업무도 담당하고 있다.
또한, 공간정보 관련 기술을 개발하는 R&D 사업 추진과 함께 미래 혁신기술 개발을 위한 중장기 로드맵 수립에 역량을 집중시키고 있다.
특히, ‘2차 중장기 R&D 로드맵’에는 4차 산업 핵심기술인 ICBAM(IoT, Cloud, Big data, AI, Mobile)을 적극 활용한 공간정보기술의 혁신을 비전으로 2,800억 원 규모의 3개의 중점분야와 9개의 세부기술을 담을 예정이다.
9개 세부기술은 고정밀 측위를 비롯해 3D공간정보 자동생산·갱신, AI 기반 보안, 차세대 플랫폼, 입체격자체계, 공공·민간 데이터 공동활용, 실시간 시뮬레이션, 초소형 위성, 민간 참여 상향식 연구 등이다.
이와 함께 국가공간정보정책 기본계획 수립에도 공을 들이고 있다.
기본계획은 국가공간정보를 체계적으로 구축, 활용을 촉진하기 위한 중장기 정책 방향을 제시하는 5년 단위 계획이다.
가장 최근에 수립한 ‘제7차 국가공간정보정책 기본계획’은 ‘모든 데이터가 연결된 디지털트윈 코리아의 실현’을 비전으로 최신성이 확보된 고정밀 데이터 생산 및 디지털트윈 고도화, 위치 기반 융·복합 산업 활성화, 공간정보 분야 국가경쟁력 10위권 이내 진입을 목표로 한 각종 전략을 담고 있다.
특히, 이번 정부에서 제시한 ‘디지털 플랫폼 정부 구현’이라는 비전과 국토 디지털화라는 국정과제 실현을 위해 국가 차원의 디지털트윈 구축 및 활용체계 마련, ‘K-Geo’와 ‘V-world’ 등의 채널을 통한 유통체계 구축·고도화, 공간정보 융·복합 산업 활성화를 위한 인재양성과 기술개발 등을 연차별 시행계획에 따라 추진하고 있다.
국가공간정보 기본법도 운용하고 있다. 국가공간정보기본법은 공간정보의 취득, 관리, 공간정보체계 구축, 국가공간정보의 보호 등을 규정하는 국가공간정보의 가장 기본이 되는 법률이다.
올해 하반기에는 공공과 민간이 생산한 공간정보의 보안성 검토 및 보안 처리의 법적 근거를 명확화하는 내용의 법률 개정안을 발의할 계획으로, 이를 통해 공간정보의 생산·유통 활성화를 지원할 예정이다.
- ‘2차 중장기 R&D 로드맵’에 대해 구체적으로 설명해 달라.
▶ ‘제2차 공간정보 R&D 중장기 로드맵’은 ‘더 빠르고 정확한 공간정보’, ‘누구나 이용 가능한 공간정보’, ‘경계 없이 융·복합 가능한 지능형 공간정보’를 위한 기술개발을 목표로 하고 있다.
구체적으로는 현재 국내 공간정보 기술 수준을 파악하고, 해외 경쟁력이 높은 기술개발을 우선 추진할 예정이며, 글로벌 기관과의 협력을 통해 글로벌 경쟁력을 확보하는 한편, 정부의 해외진출 지원정책과 연계해 해외사업으로 연결될 수 있는 방안을 담을 예정이다.
특히, 그동안 하향식으로만 진행되던 공간정보 R&D를 상향식으로도 진행해 기술을 보유한 기업의 참여를 높이고, 시장의 상용화 선점에 뒤처지지 않도록 5년 미만의 단기 사업도 확대할 계획이다.
이외에도 공간정보 융·복합 분야의 수요를 정확하게 반영해 개발된 기술이 상용화 될 수 있도록 부처 내, 부처 간 협업 R&D도 추진한다.
이 같은 계획들은 향후 수요처에 필요한 목표기술 개발을 통해 성과의 효율성을 향상시키고 공간정보 산업이 참여할 수 있는 분야를 다양하게 확대할 수 있을 것으로 전망된다.
- 공간정보 산업의 현안과 해결방안은 무엇인가.
▶ 매년 조사를 통해 공표되는 공간정보산업통계에서 공간정보 산업은 특수산업으로 분류된 지난 2013년 이후 연간 6~7%씩 매출이 증가하며, 2023년에는 11조 123억 원의 매출을 달성했다.
하지만, 이 같은 매출 증가에도 불구하고, 현재 공간정보산업의 5,700여 개 기업 중 중소기업이 약 98%를 차지하고, 매출기준에서도 10억 미만이 약 58%, 10~100억 미만이 약 36%로 파악되는 만큼 산업 여건도 영세한 구조를 갖고 있다.
특히, 공간정보 산업에 종사하는 기업 중 해외 진출 경험이 있는 기업의 경우도 1% 수준으로 대부분의 기업이 국내에서만 활동하고 있는 것으로 나타났다.
시간이 지날수록 공간정보를 융·복합해 이용하는 분야에서는 고정밀·고품질에 대한 수요가 증가하고 있지만, 제한된 정부 예산으로는 요구 수준에 모두 대응하기 어려운 상황이다.
이 같은 상황을 타개하고 국내 공간정보 산업의 성장을 위해서는 열악한 산업 구조의 개편은 물론 적극적인 해외진출 지원과 지속적인 고정밀·고품질의 공간정보 제공이 필요하다.
이에 정부에서는 영세기업들도 손쉽게 이용할 수 있는 원천기술을 개발·배포하며 산업의 기술경쟁력 향상에 적극 나설 계획이다.
또한, 정부와 지원센터 등 전문기관이 고품질의 해외시장 정보를 지속적으로 제공하는 한편, 컨설팅 등 다양한 지원사업을 통해 해외진출 경쟁력을 확보할 수 있도록 지원할 예정이다.
고정밀·고품질 공간정보를 지속적으로 제공하기 위해 높은 기술력을 보유한 민간과의 협력을 통해 저비용·고정밀·고품질 공간정보를 생산할 수 있는 여건도 마련해 나가도록 할 계획이다.
